药品不良反应报告数量逐年上升 受害者补偿怎么办

  原标题:药品不良反应报告数量逐年上升,受害者补偿谁来“买单”

  上报数量增加缘于监测网络的完善;不良反应受害者补偿机制仍待明确。

  149.9万份,这是去年全国药品不良反应监测网络收集到的药品不良反应报告数量。时间线再拉长一些,过去20年,全国药品不良反应累计报告数量超过了1000万份。

  日前,国家药监局发布2018年度国家药品不良反应监测报告,报告显示,药品不良反应数量在逐年上升。但这并不意味着药品安全水平下降,而是因为主动上报的数量更多了。

  现实中不良反应监测依赖于医院、企业、公众多方主动上报,误报漏报时有发生。今后这一局面有望扭转——新修订的《药品管理法》规定,药品企业瞒报最高面临50万元罚款。

  不过,我国药品不良反应补偿机制仍是空白,患者使用合格药品产生的严重药物损害是否应补偿、谁来补偿、补偿多少,亟待法律明确。


  公众无需“谈虎色变”

  药品不良反应是指使用正常剂量的药物时出现的有害和与用药目的无关的反应。通俗地说,就是“是药三分毒”的那分“毒”。

  没有100%安全的药品。就像疫苗,药品也存在“魔鬼抽签”:由于个体差异,患者使用合格药品后,仍存在发生严重不良反应事件的可能。

  “虽然药品有不良反应,我们也无须谈不良反应色变。”国家药监局药品评价中心主任沈传勇日前在评价中心“公众开放日”对人们的担忧进行了正面回应,“药品用于满足治病需要,讲究风险获益平衡,选择获益多于风险的药品就是相对安全的。”

  中国进行药品不良反应监测至今已有20年。国家药监局日前发布的《国家药品不良反应监测年度报告(2018年)》(下称《2018年度报告》)显示,1999年至2018年,全国药品不良反应监测网络累计收到药品不良反应/事件报告1368万份。

  20年间,我国建起了国家、省、市、县四级监测网络,上报实现从手工填写到网络直报的升级。

  与之相应的,是每年药品不良反应报告数量的节节攀升。

  《2018年度报告》显示,2018年全国药品不良反应监测网络收到药品不良反应/事件报告149.9万份,比2017年多了7万份。

  对于这组引发人们不安的数据,报告解释说,经过各方努力,药品生产企业、经营企业、医疗机构药品不良反应报告的积极性逐步提高,我国药品不良反应报告数量呈上升趋势。这并不能说明药品安全水平下降,而意味着监管部门掌握的信息越来越全面,对药品的风险更了解。

  在医疗实践中,不良反应监测能及时地了解药品不良反应发生的表现、程度,并最大限度加以避免。“通过监测,我们可以知道不良反应是怎么出现的,出现在哪些人群,有哪些具体不良反应。搜集到这些信息,医生给患者用药时就会充分考虑,比如有的药会引起过敏反应,那么就可以提示患者规避风险,指导人们合理用药。”沈传勇解释说。

  同时,药品不良反应监测还可以为遴选、整顿、淘汰药品提供依据,有利于发现重大药害事件,防治蔓延和扩大。《2018年度报告》指出,专业人士会分析药品与不良反应的关联性,根据风险的普遍性或严重程度,判断是否需要采取相关措施。比如在药品说明书中加入安全性信息,更新药品如何安全使用的信息。在极少数情况下,当认为获益不再大于风险时,药品也会撤市。

  企业上报仍偏少

  药品不良反应监测需要有灵敏的触角,及时捕捉风险信号。

  深圳市第二人民医院就是监测哨点之一。深圳市药学会理事长、深圳市第二人民医院药学部主任吴建龙回忆,此前医院肾内科腹膜透析室曾监测到10例进行腹膜透析的患者发生腹膜炎,比例较以往同期增高。医院立即将相关情况报告深圳市药物警戒和风险管理研究院(原深圳市药品不良反应监测中心,下称“深圳市药物警戒院”),启动应急程序。

  经调查,由于生产过程中灭菌柜使用的压缩空气空压机故障,造成腹膜透析液发生漏液。所幸,由于处理及时,避免了药品给更多病人造成安全隐患。

  像这样的危机时刻时有发生。深圳市药物警戒院院长毛秋荣告诉记者,深圳是全国最早进行药品风险监测的城市,从2002年启动监测至今,共捕捉处置200多起有意义的药品风险信号,遏制了风险信号向药害事件蔓延。仅过去5年,深圳市药物警戒院就收集各项监测报告超15万份。

  不仅是医疗机构,药品生产、经营企业也有上报的责任。

  2011年起施行的《药品不良反应报告和监测管理办法》规定,国家实行药品不良反应报告制度。药品生产企业、经营企业、医疗机构应当报告所发现的药品不良反应,国家鼓励公民、法人和其他组织报告药品不良反应。

  但与美国等其他国家不同,目前我国药品不良反应报告的来源仍以医疗机构为主,而非生产企业。

  一位从事药品不良反应监测的业内人士指出,虽然生产企业上报药品不良反应是法定义务,但药品企业认为上报了不良反应对自己的产品有影响,因此上报并不积极。

  《2018年度报告》显示,2018年来自医疗机构的报告占86.8%,来自药品经营企业的报告占8.0%,来自药品生产企业的报告占5.1%。

  漏报面临最高百万处罚

  发生在医疗机构的每一起不良反应是否悉数上报也存疑。“因为医生平时很忙,工作量很大。”上述业内人士告诉记者。

  沈传勇此前接受媒体采访时曾坦言,当前药品不良反应监测确实存在一些困难,报告的数量和质量都存在不足,特别是报告数量还有提升的空间。目前主要依靠医院报告,也存在误报、漏报的情况,基层药品不良反应监测部门很大精力用在核实这些报告。

  公众上报也并不积极。按规定,个人发现药品不良反应后,可以向主治医师报告,也可向生产、经营企业或当地药品不良反应监测机构报告。不过,《2018年度报告》统计,当年来自个人及其他报告者的报告仅占0.1%。

  值得关注的是,2018年来自药品生产企业的报告比例较2017年的1.8%,增长了3.3个百分点。

  这样的变化与国家药监部门强化药品上市许可持有人直报药品不良反应不无关联。

  2018年,国家药监局发布《关于药品上市许可持有人直接报告不良反应事宜的公告》,要求持有人直接向省级药品不良反应监测机构报告药品不良反应。简单来说,“药品上市许可持有人”通常为药品技术拥有者,不仅限于药品生产企业,还可能是药品研发机构或科研人员。

  今后,漏报、瞒报还将面临高额处罚。上述业内人士说,新修订的《药品管理法》增加了药物不良反应的相关内容,而且不按规定上报处罚标准很高。

  记者注意到,即将于12月1日起实施的《药品管理法》明确,未按照规定开展药品不良反应监测或者报告疑似药品不良反应的,药品上市许可持有人最高面临100万元罚款,药品经营企业、医疗机构最高处以50万元罚款。

  受害者补偿谁来“买单”

  我国药品不良反应监测系统正渐趋完善,但长期以来,由严重药品不良反应导致患者生命或身体健康的损害,受害者应不应当得到补偿,谁来“买单”,一直处在模糊地带。

  《侵权责任法》规定,因药品缺陷造成患者损害的,患者可以向生产者请求赔偿,也可以向医疗机构请求赔偿。

  “但问题在于,在药品不良反应事件中,药品是合格药品,生产过程也合规,并非产品缺陷导致的患者损害。因此无需承担侵权责任。”中国政法大学副教授、中国卫生法学会副秘书长刘炫麟说,目前我国对不合格药品引起的药害以及合格药品不合理用药引起的药害赔偿,均有法律依据。但对于合格药品在正常用法用量下出现的药品不良反应事件中受害者补偿问题,仍处于探索和研究阶段。

  在他看来,对受害者进行必要的补偿,不是旨在惩罚生产企业等相关主体,而是重在通过合力对受害者的健康权提供保障。但当前我国针对此类药害损伤赔偿尚无法律层面的规定,也没有成形的救济机制。

  目前国外已有成熟的经验可循。刘炫麟告诉记者,有的国家由药品企业按年销售额的一定比例提取药品不良反应基金,用于受害者的救济。比如,企业每生产一盒10元的药品,拿出2毛钱放入基金,如果出现严重药品不良反应损害,经相应的程序认定后,受害人即可从基金中获得一笔补偿。

  国内多地正在探索。早在2014年,原厦门市食品药品监督管理局负责人接受媒体采访时曾透露,厦门市药品不良反应中心正进行药害救济制度课题研究,探索符合我国国情的药害救济制度。记者从深圳市药物警戒院获悉,该院也在进行相关课题研究,但还未成形。

  刘炫麟希望,有关部门加快理论研究,总结地方经验的有益探索,尽快上升为国家立法。目前地方的探索缺乏一定的指导,此类药物损害应该通过什么方式解决,需要从国家层面出台相应的框架和原则,只有上位法有依据,地方或有关部门才可能通过法规、规章进一步明确。

  最关键的还是观念的转变。刘炫麟认为,尽管药品不良反应的“魔鬼抽签”可能在100个人中只落到一个人头上,但由于这个人本身也是无辜的,而且在促进公共健康方面也做出了贡献,让其自担风险显然不太公平。

  “抽签有可能抽到每个人,推动建立药害损伤补偿机制就是促进所有人的健康保障,而不是保障哪一个受害者。”他说。

  新京报记者 许雯

 

责任编辑:刘德宾 SN222

深圳机场新开8条国际航线 今年国际旅客量将破500万

原标题:深圳机场新开8条国际航线 今年国际旅客量将破500万

  昨日,深圳机场举办了以“从深圳出发 看世界”为主题的新开国际航线推介会。记者从活动上获悉,今年深圳机场新开了8条国际航线,近期还将陆续开通深圳至济州、槟城、富国岛、巴淡岛、加德满都、福冈等国际航线。深圳机场国际业务发展将进入新的阶段,今年机场国际旅客吞吐量将突破500万人次。

近三年每年新开10条以上国际航线

  据了解,自2016年国家“十三五”规划明确深圳机场“国际航空枢纽”定位以来,深圳机场持续加快国际航线市场开拓,近三年每年新开国际客运航线数量均超过10条。今年以来,在粤港澳大湾区和先行示范区建设的“双区驱动”下,深圳机场进一步加快国际化发展步伐。截至11月,深圳机场已开通深圳至约翰内斯堡、特拉维夫、名古屋、云屯、罗马、德黑兰等8条国际航线,还将陆续开通至东京、首尔、胡志明、河内等地的18条国际航线,国际客运通航城市超过50个。

  从深圳机场了解到,年内深圳机场还将有多条新国际航线开通,有望连续四年保持每年新开10条以上国际航线的发展步伐。其中,12月15日将开通深圳至济州航线,12月18日将开通深圳至槟城航线,12月24日将开通深圳至富国岛航线,12月28日将开通深圳至巴淡岛航线,深圳至加德满都、福冈等航线也有望于近期开通。

国际客流增幅居国内大型机场首位

  国际航线增多的同时,深圳机场配套服务及口岸功能也持续完善,经深圳机场进出境也成为更多人的出行选择。继此前实现口岸24小时通关、外籍旅客离境退税、国际(地区)“通程航班”等政策后,今年5月,外国人144小时过境免签政策也在深圳机场正式实施,国际旅客经深圳机场往返大湾区各城市更加便捷。同时,新的国际中转区和中转流程也于今年10月正式启用,国际中转旅客通程体验大大提升。

  今年前10个月,深圳机场国际旅客量达到431.1万人次,同比增长32%,全年国际旅客量将首次突破500万人次,并连续四年保持三成以上增长,增幅在国内大型机场中排名第一。旺盛的航空出行市场也吸引了越来越多的国内外航空公司加大深圳市场的运力投入,在深圳开通定期客运航线的境外航司数量将突破20家,深圳机场作为国际航空枢纽和大湾区核心机场的吸引力不断增强。

 深圳机场在9城市开设34座城市候机楼

  作为大湾区重要枢纽机场,深圳机场的国际航线网络完善,不仅方便了深圳市民出行,同时借助深圳机场完善的地面综合交通网络,对深圳周边城市居民而言,也带来了极大的便利。

  据了解,目前深圳机场在深圳、广州、香港、东莞、惠州、中山、佛山、珠海、河源等9个城市开设了34座城市候机楼,同时机场码头还开通了深圳往返香港、澳门、中山、珠海等4条海运航线,每天往返船班达到54班,加上完善的地面接驳服务,旅客下船后10分钟左右即可抵达深圳机场乘机。

  此外,穗莞深城际快线即将正式投运,届时从广州、东莞抵达深圳机场也将更加快捷。

港理大校长:学校被破坏严重 暴力对抗对解决问题没帮助

原标题:港理大校长:学校被破坏严重 暴力对抗对解决问题没帮助

11月29日,在被暴力示威者占据半个多月后,香港警方将香港理工大学交还校方。香港理工大学最新通报称,由于校园内存在不安全因素,目前仅允许授权人士进入校内。29日下午,香港理工大学校长滕锦光率校方工作人员进入校内多个区域巡视,随后他会见记者表示,港理大受损严重,校方才是最大的受害者。滕锦光同时呼吁能够采取和平的方式解决问题,“暴力的方式不会有任何帮助”

“十三五”以来全国关停涉重金属行业企业1300余家

原标题:“十三五”以来全国关停涉重金属行业企业1300余家

目前来看,到2020年底受污染耕地安全利用率达到《土壤污染防治行动计划》90%左右的目标预期是可以实现的。

新京报快讯(记者 邓琦)11月29日上午,生态环境部召开新闻发布会,聚焦土壤污染防治。针对如何保障居民粮食安全的问题,生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬介绍,“十三五”以来,全国关停涉重金属行业企业1300余家。

他表示,我国持续强化污染源头防控。近年来,我国先后发布实施了全国重金属污染防治规划、大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划,加大工矿污染防治;“十三五”以来,全国关停涉重金属行业企业1300余家,实施重金属减排工程900多个,重金属等污染物排放得到有效控制。

《土壤污染防治行动计划》发布实施后,生态环境部会同有关部门进一步组织开展了涉镉等重金属重点行业企业排查整治行动,共排查企业13000多个,确定需整治污染源近2000个,截至目前,已有近700个完成整治,切断了污染物进入农田的链条,取得明显成效。从日常工作调度和基层调研情况看,耕地周边的工矿污染源得到有力整治,有效防范了耕地的污染风险。

另外,生态环境部持续推进农用地安全利用。配合农业农村部开展农用地分类管理和受污染耕地安全利用工作。

据了解,农业农村部牵头组织在部分省(区、市)开展了农用地土壤环境质量类别划分试点,及农用地安全利用和治理修复试点示范等工作,为推动受污染耕地安全利用探索道路、积累经验。

今年4月,农业农村部、生态环境部联合印发通知,督促各地进一步分解落实任务,采取建设受污染耕地安全利用集中推进区、强化污染源管控、推进耕地土壤环境质量类别划分等举措,推动受污染耕地安全利用工作。今年10月,农业农村部在湖南长沙召开受污染耕地安全利用现场推进会,进一步推动相关工作。

他介绍,下一步,农用地土壤污染状况详查主体工作结束后,生态环境部将配合农业农村部,督促指导各地依据详查结果,进一步采取有效措施、系统科学推进受污染耕地安全利用。目前来看,到2020年底受污染耕地安全利用率达到《土壤污染防治行动计划》90%左右的目标预期是可以实现的。

新京报记者 邓琦

编辑 樊一婧 校对 李世辉

遂昌:清水源一、二级电站处置工作正式完成

原标题:遂昌:清水源一、二级电站处置工作正式完成

来源:遂昌县水利局

【本站11月29日讯】近日,青田县明博水电开发有限公司股权转让签约仪式在遂昌县举行,这标志着清水源水库工程建设政策处理中的关键一环——清水源一、二级电站处置工作正式完成。

遂昌县清水源水库工程是2017年由省发改委批复的省重点工程,总投资57426万元,水库总库容2214万立方,工程以防洪、灌溉、供水为主,结合发电、兼顾改善水环境等综合利用。工程建设过程中面临清水源一、二级两座电站的处置问题。工程处置组按照灵活、妥善处置的原则,确定了以净资产收购青田县明博公司100%股权,并承担其经过审计的债务的处置方式,完成了清水源一、二级电站的处置工作。

清水源水库建成后,能够满足云峰街道及濂溪流域两岸农村城乡生活生产用水需求,并与成屏水库联网形成遂昌县中心城区双水源联合调度、互为备用的供水格局,为遂昌县城群众的供水安全提供坚强保障。

夜读│11月30日,这些消费新闻别错过

原标题:夜读│11月30日,这些消费新闻别错过

◆ 消费

猪肉供应能力逐渐恢复,肉价降至近一个月最低

11月初以来,由于生猪存栏环比回升、冻猪肉上市量增加、猪肉进口增长等因素的影响,国内猪肉价格回落明显。11月30日,新京报记者从北京新发地了解到,目前市场上白条猪的批发价格为每斤17.25元,新发地数据显示,本周(2019年11月23日-11月29日)新发地市场白条猪批发平均价降至近一个月内最低点。

据北京新发地统计,11月29日,新发地市场白条猪批发平均价是每斤17.25元,比11月22日的每斤19元下降9.21%。据介绍,周内的最高价是每斤19.0元(11月24日),比上周的每斤21.75元下降12.64%,周内的最低价是每斤17.25元(11月29日),比上周的每斤17.63元下降2.12%。后期肉价基本上会延续本周的走势,总体上表现出稳中有降的态势,但是继续下降的空间也不会很大。

◆ 垃圾分类

新版《生活垃圾分类标志》标准将于12月1日起实施

住房和城乡建设部发布的新版《生活垃圾分类标志》标准将于12月1日起实施。与此前版本相比,生活垃圾类别调整为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾及其他垃圾4个大类和纸类、塑料、金属等11个小类。此外,住建部与中国政府网近期将推出“全国垃圾分类”小程序,覆盖全国46个垃圾分类重点城市,市民可通过小程序查询生活垃圾分类,看到各城市当前分类标志情况和新标准标志调整情况。

图/视觉中国

◆ 出行

北京将召开价格听证会,重新核定高速公路收费标准

北京市发改委11月30日发布价格听证会公告,公告提到,根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》规定,北京市发展和改革委员会拟于近期召开落实国家新的车型分类标准重新核定高速公路收费标准价格听证会。北京需要按照国家新颁布的《收费公路车辆通行费车型分类》标准,在不增加总体通行费负担的前提下,重新核定高速公路收费标准,并大力推广不停车收费(ETC),实现精确收费。北京近期将组织召开相关听证会,就方案征求消费者、经营者和专家的意见。听证会参加人共15名,其中消费者10名。消费者采取自愿报名、随机抽取和委托有关部门推荐相结合方式产生。市民可以登录北京市发展和改革委员会政府网站查看报名方式。

北京道路停车全部实行电子收费

12月1日起,北京市第三批道路停车改革将在门头沟、房山、顺义、大兴、昌平、平谷、怀柔、密云和北京经济技术开发区9个区域实施,北京道路停车电子收费改革将在全市实行。12月1日后,北京市道路停车一律取消人工现场收费,驾驶员不要再将停车费交给任何现场人员,也不要扫描任何人出示的二维码付费。如遇到“黑收费”等违规行为,可拨打96310城管热线举报,也可拨打区级停车管理部门电话举报。

图/新京报视频截图

◆ 汽车

一汽、东风与长安将联合布局物流网络

11月30日新京报记者从一汽集团官方获悉,一汽集团、东风公司、长安汽车就城市配送共享仓项目签订合资意向书。此次合作一方面是为有效应对车市下行压力,推进各项合作项目;另一方面是持续在物流网络联合布局,在整车物流江、海、公、铁运输协同,零部件物流铁运海运协同、售后备件物流、物流技术联合研究等领域深入合作。据悉,三方将成立VTC合资公司,新合资公司将立足于创新共享前置库和智慧化城市配送,创新零售线下仓储、运力匹配平台,致力打造汽车物流网络服务平台。

◆ 演出

北演年度大戏《运河1935》12月首都剧场上演

由北京市演出有限责任公司(以下简称北演)出品,天津人民艺术剧院联合出品,国家一级导演王延松、编剧王培公和陈建忠等艺术家组成的创作班底,反映大运河文化和精神的原创话剧《运河1935》即将于2019年12月20日至21日在北京人民艺术剧院首都剧场首演,之后还将在大运河沿线的多个城市进行全国巡演。话剧《运河1935》以“大运河乡土文学”作家刘绍棠系列作品为依托,选取了更容易引起观众共鸣的1935年为时间起点,讲述了当时作为“三不管”的通州运河儿女,在面临中华民族危难、华北危急的特殊时刻,凭着朴素的爱国情怀、天然的正义感和正统的道德价值观选择抗日的故事。

新京报记者 王琳

编辑 彭雅莉 校对 何燕

赃款藏羊圈 纪委罕见连发14文痛批的落马局长受审

  原标题:[庭审直击]因涉嫌贪污、受贿、滥用职权罪当庭受审

  来源:山东省人民检察院

庭审现场
庭审现场
 被告人霰景亮
被告人霰景亮

  2019年11月28日,由利津县人民检察院提起公诉的东营市投资促进局原党组书记、局长霰景亮涉嫌贪污、受贿、滥用职权罪一案在利津县人民法院公开开庭审理。利津县人民检察院派员出庭支持公诉,被告人霰景亮及其辩护人到庭参加诉讼。

  该案因东营纪委连续发文评析、当事人将赃款藏在亲戚羊圈地下等细节引起广泛关注。

公诉人指控犯罪
公诉人指控犯罪

  利津县人民检察院指控,2012年至2016年,被告人霰景亮利用担任广饶县县长的职务便利,先后多次采用侵吞的手段非法占有公款共计人民币25万余元;2011年至2018年,被告人霰景亮利用担任东营经济技术开发区党工委副书记、广饶县委副书记、县长的职务便利,为他人在土地手续办理、项目审批、工程承揽等方面谋取利益,索取、非法收受他人给予的财物共计折合人民币867万余元;2012年,被告人霰景亮在担任广饶县县长期间,滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,情节特别严重。依法应当以贪污罪、受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。

被告人接受审判
被告人接受审判

  庭审中,公诉机关出示了相关证据,被告人霰景亮及其辩护人进行了充分质证,控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见,霰景亮作了最后陈述,并当庭表示认罪悔罪。

  庭审结束后法庭宣布休庭,择期宣判。

  此前报道

  罕见 纪委连发14文痛批落马局长

  来源:央视网

  2019年11月13日至28日,山东省东营市纪委监委网站发布14篇系列文章,深度评析东营市投资促进局原党组书记、局长霰景亮严重违纪违法案件。其大量违纪违法细节被披露。


  霰景亮,1968年4月生,山东临朐人,曾任广饶团县委书记,利津县委常委、组织部长,利津县委副书记,东营经济技术开发区党工委副书记、调研员,广饶县委副书记、代县长,广饶县委副书记、县长,东营市政府副秘书长。2018年12月起,霰景亮任东营市投资促进局党组书记、局长。

  2019年3月,东营市纪委监委网站发布消息:东营市投资促进局党组书记、局长霰景亮涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

  2019年8月21日,东营市纪委监委宣布对东营市投资促进局原党组书记、局长霰景亮开除党籍、开除公职的处分决定。

  在通报中,霰景亮被指身为党员领导干部,理想信念完全丧失,世界观、人生观、价值观严重扭曲,无视党纪国法,严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律,构成职务违法并涉嫌贪污、受贿、滥用职权犯罪,且在党的十八大后仍不收敛、不收手,群众反映强烈,社会影响极坏,严重损害了党的事业和形象,应予严肃处理。

  措辞之严厉,足可见其违纪违法行为之严重!

  东营市纪委监委宣布开除霰景亮党籍和公职现场(图片来源:东营市纪委监委网站)

  “在我的灵魂深处,一直潜藏着一个心魔,这个心魔就是贪婪……就是强烈的占有欲望,对权力、对物质、对感情,对一切自己认为有价值的东西的强烈的占有欲望”,在霰景亮的忏悔录中,至少有十次谈到自己的“心魔”。

  正是在“心魔”的驱使下,霰景亮走上了一条大肆敛财的疯狂之路。

  在担任山东省广饶县县长期间,霰景亮每每去企业考察看到“好东西”,他都要有意无意地夸上两句。

  霰景亮曾在某企业考察完就餐时,品着刚沏上的乌龙茶赞叹道:“嗯,这茶不错,挺好喝的。”饭后,送霰景亮上车时,该企业老板“顺便”将装有乌龙茶的手提袋塞给他,还特意嘱咐说:“这茶品相好,县长您一定要留着自己喝。”

  “这东西成色不错,手感也很好。”在某企业负责人的办公室里,霰景亮曾拿起一个手掌大小的玉石手把件,仔细把玩着,一副爱不释手的样子。该企业负责人连忙说:“难得县长喜欢,就送给县长吧。”

  “这茶壶不错,是真的紫砂壶吧?”霰景亮在某银行负责人办公室,边喝茶,边闲聊。临走时,该负责人便将茶壶包装好,一起送到霰景亮的车上。

  …………

  当然,被考察的企业也是霰景亮精心挑选的。“我专门挑选实力强、效益好、信誉高的企业,与他们建立起关系,利用手中的权力尽心竭力地帮助企业解决实际问题,赢得他们的认可,然后把手中的资金放心地投放到企业赚取高额利息。”霰景亮说道。

  不仅如此,“生财有道”的霰景亮就连出境出国考察学习也不忘借机敛财。

  一次出席国外公务活动,一名企业老板在霰景亮忙于拍照时主动帮其背包,待霰景亮返回宾馆后却发现背包内凭空多了1万美元现金。

  一次赴香港参加山东周活动,一名企业老板借“汇报工作”之机,到霰景亮房间献上1万元港币。

  一次出国考察,一名企业老板晚上到霰景亮下榻宾馆拜访,趁机给霰景亮留下一个塞满2万美元的信封。

  一次又一次的“默许”,让霰景亮一步步走向深渊。他违纪违法案卷中显示,仅赴香港参加山东周活动、赴美国参加汽配展、赴泰国缅甸参加经贸洽谈会活动期间,霰景亮就收受贿赂多达十几万美元。连他本人在悔过书中也用“胆大妄为,毫无底线,触目惊心”来评价自己出境出国期间的疯狂举动。

  就这样,霰景亮在贪腐的泥沼中越陷越深。在他身边聚集了不少老板“朋友”,形成了一个个既相互独立,又相互勾连的官商“朋友圈”。霰景亮利用职权,为这些老板“朋友”争取扶持政策、贷款融资、用地指标和办理相关手续等方面提供帮助。这些老板“朋友”则不断给霰景亮送钱送物,大搞利益交换。

  “吃人家的嘴短,拿人家的手软”,收了企业老板的好处,对对方提出的无理要求,霰景亮也不好拒绝,他一次次利用手中的权力为企业违规办事。正如他自己所说:“拿了别人的就欠了别人的情,办起事来就不那么理直气壮,就会丧失原则。”

  正因如此,霰景亮担任广饶县县长期间,一些项目立项、土地审批、房地产规划设计审定等重要事项,都要先经他同意才能上会讨论,否则就上不了会,更不会被通过。

  霰景亮在对某企业经营情况未做充分调研评估,也未经集体研究,且相关部门负责人和分管副县长明确反对的情况下,一意孤行,擅自决定以广饶县政府所属的城资公司名义为该企业融资,最终给县财政造成3500多万元的损失。

  在霰景亮严重违纪违法案件中,其最终被收缴违纪所得858万余元、涉嫌违法所得834万余元。涉案物品达236件,包括金条、玉石、首饰、古玩、字画、手表、手机、购物卡、象牙制品、年份茅台酒……

  让人意想不到的是,案发前,为藏匿赃款赃物,霰景亮绞尽脑汁,最后竟将赃物藏在了老家临朐县一个小山村的亲戚家羊圈内2米深的地下。

  只不过,贪腐得来的不义之财,不管藏得多隐蔽,都躲不过执纪执法者的“火眼金睛”。用权任性,必遭反噬,最终只能是自食苦果。

  而更让人“大跌眼镜”的是,就在留置期间,霰景亮竟还在跟组织讨价还价:“能不能把扣押的茅台酒还给我?”

  目前,霰景亮涉嫌贪污、受贿、滥用职权罪一案,已由利津县人民检察院向利津县人民法院提起公诉,案件正在进一步办理中。

  霰景亮的落马,再一次给党员干部敲响了警钟:“莫伸手,伸手必被捉。”腐败分子用各种手段敛财,也不过是当了一个临时的财物保管员,最终都会搬起石头砸自己的脚。利用党和人民给予的权力大搞贪污受贿,大发不义之财,最终结果一定是受到党纪国法的严惩。

责任编辑:张迪

蔡奇陈吉宁赴顺义区检查 要求打好三大“保卫战”

  原标题:为了北京的蓝天白云净水,蔡奇陈吉宁来到顺义区检查,要求打好三大“保卫战”!

  撰文 | 祁梦竹 范俊生  摄影 | 戴冰

  昨天上午,市委书记蔡奇到顺义区调研检查污染防治工作。他强调,要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,坚持以习近平生态文明思想为指导,增强责任感紧迫感,坚决打好污染防治攻坚战,让人民群众享受到更多的蓝天、白云、净水,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。市委副书记、市长陈吉宁一同调研。

察看可循环环保快递包装
察看可循环环保快递包装

  今年以来,本市空气质量明显改善。前10个月,PM2.5、PM10、SO2、NO2浓度均同比下降,为历史同期最低。雪后初霁,京城银装素裹。蔡奇、陈吉宁来到位于顺义区的北京顺丰速运有限公司华北智能分拨中心,察看业务运行情况,了解公司更换新能源汽车、采用环保耗材和自动化分拨设备以及节能降耗等情况。了解到该公司新能源货车数量已占近7成,明年还将继续购置时,蔡奇表示赞赏,叮嘱物流行业要推进快递包装绿色化、减量化。尼得科压缩机(北京)有限公司是节能环保压缩机龙头企业。蔡奇走进生产车间,察看工艺流程及废气在线监测系统,询问颗粒物排放控制措施,要求企业切实落实环保主体责任,优化生产环节,通过节能减排实现绿色发展。

察看压缩机生产车间节能减排情况
察看压缩机生产车间节能减排情况

  蔡奇在天竺镇座谈时指出,打好污染防治攻坚战是党的十九大确定的三大攻坚战之一,对北京城市治理至关重要。党的十九届四中全会《决定》对坚持和完善生态文明制度体系提出了明确要求。我们要深入学习贯彻,把打好污染防治攻坚战作为重要政治任务,实行最严格的生态环境保护制度,完善生态环境综合治理体系,持续扩大绿色生态空间,努力建设国际一流的和谐宜居之都。


  蔡奇要求,坚决打好蓝天保卫战。持续深化“一微克”行动,大气污染治理不松劲。聚焦柴油货车、扬尘和挥发性有机物等主要污染源。统筹抓好新车国六标准、国三标准柴油货车全市禁行、非道路移动机械监管等措施,发展绿色物流,提高新能源车使用比例。强化对工地、裸地、道路扬尘管控,坚决整治非法渣土车,确保降尘量持续下降。加大对涉挥发性有机物企业的淘汰力度,抓好重点行业减排。聚焦重点区域,PM2.5浓度排名靠后的区要深入分析原因,将精细化管理与接诉即办结合起来,拿出管用有效措施。强化重污染天气应急管理,完善应急预案,细化减排措施,压实管控责任。强化区域联防联控联治和应急联动机制。

  蔡奇要求,坚决打好碧水保卫战。河长制要一抓到底。加强河湖空间保护与管控,抓紧编制密云水库和潮白河、北运河生态空间管控规划。持续推进永定河综合治理和生态修复。做好水源地调查评估和保护区划定工作。深入开展“清河行动”和“清四乱”专项行动。巩固好黑臭水体和入河排污口治理成果,扎实推进第三个城乡水环境治理三年行动计划。要坚决打好净土保卫战。强化土壤污染风险管理和治理修复,完善污染地块监管机制。抓好“百村示范、千村整治”工程,强化农业面源污染治理,持续改善农村人居环境。

  蔡奇强调,强化责任担当。市委生态文明委要发挥好牵头把总、统筹协调、督促落实作用。市生态环境局要结合组建生态环保综合执法机构,建设一支生态环境保护铁军。各区各部门要履行好生态环保职责,形成工作合力。要积极构建“党委领导、政府主导、企业主体、公众参与”的生态环境治理体系。

  陈吉宁指出,坚持绿色发展是落实新发展理念,推动实现高质量发展的重要内容。要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,进一步提高政治站位,推动首都治理体系完善和治理能力提升,为打好污染防治攻坚战提供有力制度保障。要守住生态红线。针对不同功能区定位,进一步细化完善加强红线内管理的具体措施,深入研究管什么、怎么管等问题,真正发挥红线管长远的重要作用。要坚持综合管控。当前污染防治工作的综合性更强、涉及面更广,要深刻认识到生态环保工作的系统性、复杂性,整合各方力量,加强部门协同,切实增强合力,不断提高工作效能。要提高精细化管理水平。结合实际,持续增强各项举措的针对性,强化成本管控,细化标准要求,杜绝跑冒滴漏。要明晰政府、企业和社会各方责任,抓好责任落实。加强重点领域监管,加大跨部门执法力度,健全完善企业信用监管机制,提高精治共治法治水平,推动全社会共建天蓝地绿水清的美好家园。

  市领导崔述强、杨斌,市政府秘书长靳伟参加。

责任编辑:柳龙龙